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行政机关具体行政行为实际纠正率达24.8%
发布时间:2019-05-30 17:23

  南都讯 记者张小玲 一当事人3个月内通过来信方式提起行政诉讼57件,另有一人提起行政诉讼280件。行政诉讼中当事人滥用诉权现象有所凸显。昨日提请市人大常委会审议的有关行政审判报告指出,亟待完善立法,加大对恶意诉讼、滥用诉权等的惩处力度。

  近年来,深圳法院行政案件数量一直居于高位。2015年全市法院受理各类行政案件10073件,同比上升9.9%。今年上半年受理各类行政案件5249件。全市法院行政诉讼案件约占全省法院的20%。去年以来,全市法院受理的行政诉讼案件主要被诉机关集中在市场监管、社保、国土、公安、金融监管、政府采购等单位,基本涵盖政府主要行政管理领域。新行政诉讼法设立的复议机关共同被告案件大量出现,全市法院受理的以区政府、市政府为被告的案件上升15.9%。除传统类型外,涉及公民知情权、业主自治权、选举权等公民权益的行政案件有所增长,约占全部诉讼案件的20%。

  报告提到,2015年及今年上半年,全市法院共审结一审行政诉讼案件3444件,其中判决撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法426件,行政机关败诉率12.3%,与往年基本持平。以协调撤诉方式结案1070件,其中427件系行政机关改变具体行政行为后当事人撤诉,行政机关具体行政行为实际纠正率达24.8%。深圳不断加大行政非诉案件审查力度,对于合法性缺失、不符合强制执行标准的具体行政行为,依法裁定不予执行或驳回申请594件,占行政非诉审查案件的8.1%,较好地履行了司法监督职责。从当前的行政案件收案趋势来看,盐田法院今年行政案件数量可能超过6000件,法官人均需结案近400件,行政审判力量不足的问题十分突出。

  另外,新行政诉讼法以及立案登记制的实施,极大方便了当事人依法行使诉权,但也在一定程度上出现了滥用诉权现象。比如,当事人汪某在3个月内,通过来信方式提起行政诉讼57件,并以经济困难为由申请诉讼费缓交,其中不少是在行政复议决定支持其主要复议请求的情况下仍不服而提起诉讼。一些当事人的意图不在谋求权利救济,旨在获得额外利益,反复大量提起诉讼,该现象在市场监管领域尤为突出。

  2015年及今年上半年,全市法院受理市场监管类一审行政案件1375件,其中涉及职业投诉人的举报投诉类案件达1187件,仅叶某一人便提起行政诉讼280件。上述现象亟待完善立法,加大对恶意诉讼、滥用诉权、缠诉缠访行为的惩处力度,营造良好的行政诉讼环境。